1 任务来源

为适应国家环境保护工作需要，2018 年生态环境部下达《玻璃工业废气治理工程技术规范》的编制任务，项目统一编号 2018-62。

按照财政部项目资金管理要求以及生态环境部和中国环境科学研究院项目管理的有关规定，中国环境科学研究院委托中国环境保护产业协会承担《玻璃制造业废气治理工程技术规范》的编制任务，参编单位有清华大学、中国建筑材料科学研究总院有限公司、江苏科行环保股份有限公司、河北省邢台生态环境监测中心。

2019 年 7 月召开的开题论证会上，经专家建议将本标准名称修改为《玻璃制造业废气治理工程技术规范》。

2 标准制订必要性

平板玻璃行业是我国重要基础建材产业，我国各类玻璃（平板、日用、电子、光学和器皿等）规模生产线 1000 多条，平板玻璃产能全球。玻璃生产具有能耗高、资源消耗大、存在一定程度的污染等特点，在玻璃产量质量不断提高的同时，国家相关部门和行业也越来越感到玻璃工业熔窑节能减排的重要性和迫切性。随着《大气污染防治行动计划》（2013 年9 月 10 日国务院发布）、《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2011）、《电子玻璃工业大气污染物排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（公告 2013 年第 14 号）等系列文件的出台，玻璃工业废气脱硝、脱硫、除尘领域等工作全面展开。

玻璃生产工序包括配料、熔融、成型、加工等，在生产过程中会产生颗粒物、NOx、SOx、卤化物等大气污染物，与其他工业炉窑相比，玻璃炉窑废气具有成分复杂、烟尘粘性高、腐蚀性强、NOx浓度高且波动大等特性。而且，由于我国多煤、贫油、少气，玻璃生产线采用天然气、煤制气、重油等多种燃料,使得我国玻璃工业废气治理面临的问题更加复杂、深 度治理难度大。在目前我国工程实践中，废气治理工艺路线多种多样，技术水平参差不齐， 到目前为止还没有科学权威的工程技术规范作为参考。

根据污染物治理经验以及我国其他行业的成功案例，要保证污染物实现达标排放，必须对相应的污染物治理工程工艺设计、工程建设、过程控制等作出规范。为了促进平板玻璃和平板显示玻璃行业环保发展，加快玻璃行业结构调整步伐、淘汰落后工艺设备、加强技术创新，实现玻璃行业绿色健康发展，玻璃行业有必要制订《玻璃制造业废气治理工程技术规范》。

3 主要工作过程

2018 年生态环境部下达《玻璃工业废气治理工程技术规范》的编制任务，项目承担单位组织成立了标准编制组，并组织编制组成员认真学习《国家环境保护标准制修订工作管理办法》等文件，编制组以国家相关法律法规、规章、政策和规定为依据，开展本标准的编制工作。

2018 年 1 月开始，编制组对玻璃工业废气治理技术情况做了广泛调研，了解和掌握了国家环境保护和玻璃工业废气治理技术发展的相关政策，完成了前期资料收集。2018 年 7 月组织编制组成员召开了启动会，明确将标准的适用范围聚焦到玻璃熔炉烟气，确定了调研单位名单，并细化编制任务及分工。2018 年 9 月到沙河市玻璃生产园区开展实地调研，根据生产工艺、生产规模、燃料类型、烟气处理技术路线、排放情况选择具有代表性的 4 家玻璃生产企业的典型案例进行实地考察，收集相关资料。

2018 年 10 月至 2019 年 7 月，编制组编制完成了《玻璃工业废气治理工程技术规范》开题报告及初稿。并于 2019 年 7 月 23 日在京召开了开题论证会。开题论证会上，专家组认为标准编制拟采用的原则、方法和技术路线可行，拟开展的主要工作明确、充分；拟提交的工作成果、任务分工、进度安排、经费计划等符合任务书及合同书要求；标准初稿基本框架符合该类标准编制要求，技术内容基本全面，一致同意通过规范的开题论证。并建议将标准名称修改为《玻璃制造业废气治理工程技术规范》，相应调整标准适用范围。

编制组充分吸收开题论证会上专家建议，重点收集整理典型企业生产工艺、污染物排放特征、污染治理工艺与技术等有关情况，在分析调研数据和参阅相关标准基础上，完成了《玻璃制造业废气治理工程技术规范》（征求意见稿）及其编制说明。

2020 年 5 月 18 日，生态环境部科技与财务司主持召开《玻璃制造业废气治理工程技术规范》（征求意见稿）技术审查会，会议审查通过了该标准征求意见稿。

4 相关标准情况

4.1 国内相关标准

国内发布的平板玻璃行业相关的大气污染物排放标准见表 1。

表 1 平板玻璃行业大气污染物排放标准

4.2 国外相关标准

国外一些发达国家的玻璃炉窑废气治理要求采用推荐技术，如美国针对不同技术手段提出不同排放限值，要求达标地区的新源采用佳可得控制技术（BACT），对未达标地区的新源采用低可得排放率（LAER），而对现有排放源，统一采用合理可得控制技术（RACT）；欧盟要求采用佳可行技术（BAT），见表 2。

表 2 欧盟 BAT 给出的能够达标排放的佳技术实践清单

5 工程案例调研

5.1 玻璃制造业现状

玻璃是非晶无机非金属材料，主要成分为二氧化硅和其他氧化物，一般是用多种无机矿物（如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸钡、石灰石、长石、纯碱等）为主要原料，辅助原料为澄清剂、助熔剂、乳浊剂、着色剂、脱色剂等，其中澄清剂包括氟化物、卤化物，乳浊剂包括氟化物等。玻璃主要分为平板玻璃和深加工玻璃（特种玻璃）。根据我国国民经济行业分类，玻璃制造业细分为平板玻璃制造、特种玻璃制造、其他玻璃制造，其中以平板玻璃规模大，包括浮法、压延法等生产工艺。我国自 70 年代初建成条浮法生产线，随着我国国民经济的快速发展，玻璃工业也得到快速发展。我国平板玻璃产能自 1989 年以来已连续 30 多年位居世界，产量约占世界总产量的 50%。

电子玻璃是指 CRT 显像管玻璃、平板显示玻璃、电光源玻璃等应用于电子、微电子、光电子领域的玻璃产品。近年来，随着智能显示技术的不断进步，用于制造液晶显示器（TN/STN-LCD、TFT-LCD）、等离子体显示器（PDP）、有机发光显示器（OLED）等平板显示器件的基板玻璃、防护（触摸）玻璃及其他玻璃部件，即平板显示玻璃得到了突飞猛进的发展。

平板玻璃产品按用途分为建筑、汽车、制镜、光伏，按厚度分为 2mm～19mm。国内平板玻璃企业主要生产 2mm～19mm 的建筑、汽车用平板玻璃。由于优质平板玻璃的生产条件和技术要求较高，国内优质平板玻璃产量占比平板玻璃总产量不高，优质平板玻璃主要用于汽车风挡玻璃；国内大部分企业生产 3m～12mm 的普通平板玻璃，用于建筑行业。

近年来，平板玻璃行业产能增量逐年减少，特别是 2018 年工信部和国家发改委联合印发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》（工信厅联原〔2018〕57 号） 以后，产能增长放缓态势更为明显。根据各省生产线清单公示和玻璃协会统计，截至 2017年底全国共有平板玻璃生产线 334 条，年产能 12.3 亿重量箱。但随着国家的结构性调整和平板玻璃行业的去产能，平板玻璃年产量维持在 7.5 亿重量箱，市场供求关系基本平衡。

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